原标题:国际观察037 图示世界大都市建设情况比较(4):城市规划与发展

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首尔除去25% 的开发限制区域外,其余建成区面积为366平方公里,占全部面积的65%,土地几乎全部被开发。巴黎的建成区面积占到全部面积的97.8%,比例相当之高。东京为93.6%,北京为64.6%,新加坡为52.6%,伦敦为52.2%。

首尔及首尔大都市圈建成区面积为可用区域中的居住区域、商业区域、工业区域面积的总和。东京的建成区面积为国土交通省与东京都统计年鉴中出现的城市化地区面积。新加坡的建成区面积为可用区域中除去公园及未开发土地的面积总和。伦敦的建成区面积为土地使用分类中的居住用建筑面积(Area of Domestic Buildings)、庭院面积(Area of Domestic Gardens)、非居住用建筑面积(Area of Non Domestic Buildings)、道路面积(Area of Road)、铁路面积(Area of Rail)、小径面积(Area of Path)的总和。巴黎的建成区面积使用的是Artificialised Land面积,包括所有道路、技术以及工业机械。北京2000 年中心城建成区面积为市中心地区行政区面积,大都市圈建成区面积为规划市区指标。2012年中心城与大都市圈建成区面积为中国城市统计年鉴中的建设用地面积。

(编者注:此处统计的北京建成区口径和数据有偏差。2015年北京市域范围城乡建设用地规模为2921平方公里,北京中心城区范围城乡建设用地规模为910平方公里。)

比较中心城区的建成区人口密度,首尔最高。首尔建成区人口密度为27018人/ km2,比巴黎的21744 人/ km2 高出许多,其余城市依次为东京15372 人/ km2,新加坡13556 人/km2,伦敦9952人/ km2。

从各城市的城市化发展方向来看,这些城市大都市圈的范围很广,从市中心沿着交通轴扩张到50到70公里的范围。其中,首尔首都圈沿着京釜与京仁线扩张。东京沿着南部横滨方向与东部千叶县、以及东北方向的多摩地区与埼玉县方向扩张。纽约大都市圈在20 世纪之后越过曼哈顿与邻近的四个自治市扩张到康涅狄格、新泽西州和纽约州的广阔区域。伦敦在19世纪中期城市人口已超过百万,到20世纪末,伦敦在北部与西南部地区开始了城市开发,建造新城市,扩建城市化地区,并在环状M-25 高速公路的基础上将公路扩建为放射环状型。巴黎以塞纳河东西方向与铁轨等大众交通以及主要交通轴为中心,越过19个区所在的环状道路将公路扩建为放射形道路。

各城市的城市密度、形态等城市管理方式与开发时期都有所不同,因此很难加对区划中反映的规划用地结构进行比较,仅列出其基本信息供参考。

区划以2013 年数据为准,东京与纽约以2014 年数据为准。各城市区划区分基准不同,因此按照首尔的区划区分方式进行划分,分别为住宅区域、商业区域、工业区域、绿化带(包含其他区域)。各城市可用区域区分方式可分为城市区域与其他区域两大类,城市区域包括居住区域、商业区域、工业区域,其他区域包括绿化带及自然区域、公园、大规模设施区域、水边区域、城市规划以外区域。

首尔区划域根据国土规划与利用相关法律分为城市区域、管理区域、农业与林业区域等,城市区域细分为居住区域(第1•2 种专用、第1•2•3 普通、预备居住区)、商业区域(中心、普通、附近、流通商业区)、工业区域(专用、普通、预备工业区域)、绿化带(保全、生产、自然绿地)。

东京的区划分为居住区域(1•2•3 种低层居住专用居住区域、1•2 种中高层居住区域、1•2 居住区域、预备居住区域)、商业区域(临近商业区域、商业区域)、工业区域(预备工业区域、工业区域、工业专用区域)。

超高层建筑指超过200 米、50 层以上的建筑。纽约超高层建筑最多,有105个,东京有40个,新加坡有38个,首尔23,北京9,伦敦6,巴黎1。

此后世界各城市预计会修建更多的超高层建筑,纽约预计新增31个,北京预计新增6个。

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